大约一半的州都已经建立了专门为青少年设定的驾照颁发体系，但是在这些州里，只有10个州对于青少年司机的载客人数有限制。
点睛本句是由but连接的并列句。
in place意为“在适当的位置”。如：
Ensure the guard is in place before operating the machine. 要确保将防护装置放好以后再开动机器。
graduated licensing system即Graduated Driver License programs，指专门为青少年设定的驾照颁发体系。
考点归纳restriction和limitation都可以表示“限制”，二者的区别在于：
restriction表示组织或机构等作出的规定和限制。如：
There are currency restrictions on the sums allowed for foreign travel. 到国外旅行允许携带的货币款额有限制。
limitation也可以指组织或机构等作出的规定和限制。如：
The government has imposed limitation on imports. 政府已经对进口进行了限制。
此外，limitation还可以表示自身能力等的不足。如：
He knows his limitations. 他知道自己的能力有限。
