每日一词∣外资准入负面清单 negative lists for foreign investment market access

国家发展改革委、商务部6月30日发布《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2019年版)》以及《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2019年版)》，两个清单的条目分别由之前的45条和48条降到37条和40条。

The National Development and Reform Commission (NDRC) and the Ministry of Commerce (MOC) released two revised negative lists for foreign investment market access. The two lists, one for the piloted free trade zones (FTZ) and one for the rest of the country, contain fewer access-limiting measures. Pilot FTZs now have 37 listed items for foreign investors, down from 45, while non-FTZ areas are required to implement 40 items instead of 48.

图片来源：中国日报

【知识点】

外资准入负面清单是我国实行准入前国民待遇加负面清单管理制度的根本依据。负面清单以外的外商投资，按照内外资一致原则管理，给予国民待遇。各地区、各部门不得在负面清单之外的领域单独针对外资设置准入限制。2019年版外资准入负面清单进一步缩减了负面清单长度，新推出一批开放措施。交通运输领域，取消国内船舶代理须由中方控股的限制。基础设施领域，取消50万人口以上城市燃气、热力管网须由中方控股的限制。文化领域，取消电影院、演出经纪机构须由中方控股的限制。增值电信领域，取消国内多方通信、存储转发、呼叫中心3项业务对外资的限制。放宽农业、采矿业、制造业准入。农业领域，取消禁止外商投资野生动植物资源开发的规定。采矿业领域，取消石油天然气勘探开发限于合资、合作的限制，取消禁止外商投资钼、锡、锑、萤石勘查开采的规定。制造业领域，取消禁止外商投资宣纸、墨锭生产的规定。在全国开放措施的基础上，2019年版自贸试验区外资准入负面清单取消了水产品捕捞、出版物印刷等领域对外资的限制，继续进行扩大开放先行先试。

【重要讲话】

我们将全面取消外资准入负面清单之外的限制。准入后阶段，对在中国境内注册的各类企业平等对待、一视同仁，建立健全外资企业投诉机制。

We will lift all foreign investment restrictions beyond the negative list, and provide equal treatment to all types of businesses registered in China in the post-establishment phase. A complaint mechanism will be set up for foreign companies to air their grievances.

——2019年6月28日，习近平在二十国集团领导人大阪峰会上关于世界经济形势和贸易问题的发言

【相关词汇】

自由贸易协定

free trade agreement

营商环境

business environment

投资环境

investment environment