美国史·南部重建

美国史· 南部重建

南部重建首先是一种政治上的重建，为了确保南部跟上联邦的经济步伐，一些政治和经济的改革是必须的。这些重要的改革主要体现在以下几个方面：

第一，确定黑人的平等权利，实现民主政治。各州陆续废除了“黑人法典”，取而代之的是“公民权利法”，在一定程度上肯定了黑人的权利。各州政府和司法机关允许一定的黑人参政，虽然政权仍然控制在白人手中，但很明显比以前进步了许多。

第二，进行土地和税制改革，南部的许多州进行了土地制度改革。南卡罗来纳州在1868～1869年间，通过公款购地的法案，由政府出面购买土地，然后将土地分成许多小份，以低廉的价格出售给黑人或者没有土地的白人。这些法案的通过，有利于黑人和一些无产的白人自力更生。

第三，南部以前是以种植业为主，重建后开始奖励工商业，资助铁路建设，发展各种类型的工商业。例如，密西西比州规定全州利润不足的企业有4%，这些企业可以免除纳税义务。许多州拨出大量的资金资助铁路建设，每修筑一英里的铁路，政府就补贴16000美元。

第四，改革教育制度，建立免费的公立学校。在美国内战前，奴隶是没有受教育的权利的，那时南方黑人的文盲率高达95%。南部各州进行教育改革后，在教育方面加大投入力度，给黑人和白人穷人提供了更多的受教育机会。这些教育投资有的是来自政府，有的是来自自由民局，有的是来自宗教团体。

第五，医治战争造成的创伤，大力兴办慈善事业。南北战争给南方造成了极大的破坏，面对满目疮痍遍体鳞伤的南方，政府和各界社会组织有钱的出钱，有力的出力，力图医治战争造成的创伤。除了修建铁路、发展工业之外，各州还创办了大量的医院、孤儿院、养老院以及其他的慈善组织。

当然，重建时期也少不了贪污腐败的现象，毕竟这里面涉及太多的利润。南方重建需要大量的资金，这些资金从哪儿来呢?在美国，各州基本上只管自己的事，你要想向它们借钱这个不太好办。所以，重建资金主要还得靠各州自己筹。为了增加财政收入，各州除了提高税率，还大量发行公债。在1868～1874年间，佛罗里达州发行的公债增长10倍，从52万美元增长至560万美元。1872年，整个南部的公债总额是1.32亿美元。

经济发展总是与腐败相生相伴，南方的重建也催生了一批投机分子，这些人有的是政府官员，有的是与官员有关系的人。经济建设过程中，南方政界的腐败也蔚然成风。例如，路易斯安那州州长年薪才8000美元，在职四年却贪污50万美元；佛罗里达的税务官员也曾私分税款50万美元……类似的事情层出不穷。

南方在重建之后，种族主义仍然甚嚣尘上。然而，对于黑人来说，最大的痛苦还是如何在经济上富裕起来。黑人社会活动家布克·华盛顿曾说：“上层社会地盘非常宽阔。”华盛顿认为，对于黑人来说，最关键的问题还是要有银子，要想得到银子必须掌握一些专业的技术和能力。

重建后的南方在经济上得到长足的发展，但是和整个北方相比，还是有很大的差距。南方的工业主要是以加工业为主，产业比较畸形，生产的各种半成品，最后一道工序都要在北方加工完成，然而，最后一道工序恰恰是盈利最多的。一位统计署的官员曾经评论说，尽管南方的制造业和采矿业都得到一些发展，南部的工业仍然处于摇篮时期。

美国的工业主要集中在北部，北部将迎来一个垄断资本高速发展的时期。