《美国文化史》 第6章 第五节 一、黑权问题

习惯上，美国人将黑权问题视为民权问题，解释为黑人取得美国公民权的经过，但在实质上，黑权与民权有所不同。民权的诉求在权利（right），黑权的诉求在权力（power）。权利是一种被统治者的正义呼声，权力是统治者的工具。美国黑人在美国社会所争取的是由民权到黑权的经过，它述说了黑人由不是人到拥有政治人格，再获得社会人格，进而希望真正成为一群有权力的人。

在美国的黑人可以分为两类，一类是由非洲移民至美国的一群人，另一类是在美国本土出生的黑人。据统计，迄至独立革命，在非洲出生的黑人仅占黑人人口的五分之一，进展至内战时期，则不到1%。美洲出生的黑人（Creole：克里欧）不是非洲人也不应被视为非裔美人，他们是地地道道的美国人，就好像不能说白人是英裔美人、德裔美人一样，说非裔美人应是指移民而言，而不应指在美出生的黑人。在美国，我们会常听到美国人夸奖某一位外国人“英文说得很流利”，而这位外国人却已在美国有三代以上的生活历史，这说明了美国人对非白色人种的态度。

今日讨论美国的黑人，理当不是非洲的黑人，他们是本地出生的黑人，受美国文化的影响。但美国人在对待这些人时，仍将他们视为历史性的存在，而不是现实的存在，这是美国文化最令人诟病之处。黑人得以融入美国社会，被白人接受，最主要是基督宗教的贡献。早先黑人并不被基督教接受，但自大觉醒运动之后，美国黑人信教者日众，黑人对教会的虔诚胜于白人。但他们所接受的不是原罪，而是〈出埃及记〉，认为摩西将带领他们获得新生。因此美国黑人文化不应只存在黑人之间，更存在美国人之间，其中以艺术、运动方面的表现最杰出。

黑人在美洲悲惨的历史于1619年第一艘载运黑奴的船只由非洲航抵美国弗吉尼亚州展开。从非洲地区来此的黑人系以买卖的方式入口，并不具有人的身份，因此他们是以财产的身份出现在美洲大陆。而如何由财产转变为人，历经了一场重大的考验。它不是黑人争取来的，而是白人在南北政争中所获得的，因此黑人的黑人身份被解放之后，他们的生活并未获得改善。从历史发展的过程来看，美国南北战争之前，黑人被容许存在，尽管有许多解放奴隶的呼声，如在1750年左右即有反对奴隶声浪，宗教团体贵格会（教友派）于1776年通过不再蓄奴，浸信会于1789年开始反对蓄奴，美国政府于1808年也明令禁止奴隶进口，但并未形成普遍共识。真正对奴隶产生普遍关切是在“奴制”问题。英人移殖美国，分南北两地进行，因理念与背景不同，从一开始即呈对立情势，双方互争国会领导权，各尽所能。北方由于气候不适合棉花、烟草种植，反对“奴制”；南方天候宜种棉花、烟草，主张“奴制”。奴隶乃成为双方政争的工具。

“奴制”在美国引发争论，甚至导致战争，系受美国西向运动影响所致。美国最早只有北美13洲土地，建国之后，依《土地法令》西进，1803年购买了路易斯安那，1819年从西班牙购得佛罗里达州，1836年从墨西哥手中获得得克萨斯，1848年与墨西哥发生战争，夺得新墨西哥与加利福尼亚。至此美国领土扩展告一段落，美国成为一个介于两洋之间的大国，而南北双方的政争也因此更趋严重，南方的人希望加入的新州蓄奴，北部则反对。1830年全美有50个反奴隶团体出现，1831年1月1日美国首份反奴报纸《解放者》（The Liberator）在波士顿发行，由威廉·盖里森（William L. Garrison）主编。1833年，他与其他反奴人士组成“反奴会社”（ Anti-Slavery Society），领导废奴运动，此时并出现“地下铁路”（Underground Railroad）组织，协助南方奴隶逃亡。1839年，一群主张采投票方式废奴者，组织自由党（Liberty Party）希望提名候选人竞选总统，影响政策，完成废奴，可惜少有人应合，未能如愿。至于奴制所引的政争，肇于美国向西扩张，新的领土加入联邦，是否可以蓄奴所引起的纷争，由于事关南北势力在国会的消长，因此难以获得共识。从1820年的密苏里折衷案（Missouri Compromise），规定密苏里南界36°30′以北不得蓄奴，但密苏里例外（见图6-1），到1850年的妥协案(3)（见图6-2），都没有真正解决奴制是否可以在新增土地内实施的争议。1854年堪萨斯成为美国一州时，即发生蓄奴与反奴人士为争取人口多数，拥有地方行政主导权，产生流血冲突（见图6-3：堪萨斯与内布拉斯加法案），1857史考特（Dred Scott）(4)向最高法院请求释放案被拒，表明了最高法院的态度，黑奴问题归地方处理，由地方政府负责。1859年的布朗（John Brown）领导奴隶叛变，失利被处刑，引发南北对立。1860年林肯当选美国总统，使得黑奴问题愈发难了，走向战争之途。

图6-1　1820年妥协案后的奴隶州与反奴隶州分布

*黑奴问题随着美国领土的扩张，成为南北政权角逐的问题，1820年双方达成密苏里妥协案，以36度30分为界。

图6-2　1850年妥协案后的奴隶州与反奴隶州分布

*美国黑人问题自1820年后，随着新领土，特别是取自墨西哥的犹他及墨西哥两地是否可蓄奴，又引起争议。1850年的妥协案决定由当地人民自决。

图6-3 堪萨斯与内布拉斯加法案

*1854年密苏里以西的土地，堪萨斯及内布拉斯加加入联邦，依密苏里妥协案，两地都应属于自由州，如今却由当地住民自决，导致堪萨斯发生流血冲突，影响南北两地发生战争。

严格说来南北战争是一场政争，关系着南北势力在国会的主导权，而释奴只是一个口实。因此南北战争虽解放了黑奴，但并未为他们争取社会地位，黑人的生活比以前更差(5)。唯战争之后，美国国会在北方的优势主导之下于1865年通过宪法第13条修正案，规定蓄奴违法；1868年通过宪法第14条修正案，给予黑人拥有生命、自由、财产的权利；1870年通过宪法第15条修正案，给予黑人政治投票权，使得黑人由财产成为人，再由人获得政治人格，拥有参政权，具有投票资格，但仍不具有社会人格，被隔离在白人主流社会之外，使得这场解放奴隶的“圣战”，口惠大于实惠。

黑人争取社会平等权始于南北战争之后，不满南方白人对待黑人的隔离措施。南方尽管战败，但歧视黑人未见和缓，1865年之后，南方各州纷纷提出金·克劳（Jim Crow）(6)法，对黑人采取种族隔离政策，从交通工具到居家、娱乐等，采取黑白分离，三K党更阻挠黑人投票。1875年，美国国会规定公共场合和设施不得有种族歧视，但1896年美国最高法院却对普莱西控佛格森（Plessy v. Ferguson）案做出相反的判决，裁定路易斯安那法律允许当地铁路公司为黑人提供“分离且平等”的车厢是合法的，使得美国黑白之间的种族隔离政策获得法律保障。黑人不甘被隔离，反抗声浪不断，至一次世界大战前出现了两位黑人运动领袖：一位是布克·华盛顿（Booker T. Washington），主张黑人必须努力工作，接受教育，改善地位，争取平等；另一位是杜·波伊斯（W. E. B. Du Bois），组织“全国有色人种促进会”（National Association for the Advancement of Colored People, NAACP）主张采取行动，为黑人争取宪法所保障的权利。二次世界大战黑人赴海外作战，为国捐躯，表现杰出，战后，富兰克林·罗斯福总统禁止国防工业对黑人员工有所歧视；杜鲁门总统则于1948年禁止联邦政府有种族歧视，要求改善长久以来对黑人的歧视。尽管言者谆谆，但听者藐藐，黑人依然住在城市最杂乱的地区，过着被隔离的生活。60年代是美国黑人振奋的年代，1954年最高法院大法官华伦（Earl Warren）在对布朗控堪萨斯托皮卡教育局案（Brown v. Board of Education of Topeka）中，做出一项重大的裁决，裁定学校对学童采种族隔离政策违宪，此一否定种族隔离的判决，象征黑白之间走向社会平权的起步。它推翻了1896年普莱西控佛格森案的“分离且平等”的理论，激化了60年代的民权运动。美国的教育系由州主导，因此最高法院的判决在未获得州认同之间，其效力是有限的。南方各州并不接受最高法院的规范，101位代表南方的参议员及众议员发表“南方宣言”（Southern Manifesto）决心推翻最高法院判决，并将白人迁往私校就读，以免与黑人同校。尽管南方白人杯葛，黑人已经觉醒，他们不甘屈就为二等公民，开始争取职业、居住及教育的平等权，不仅反对学校、公交车、火车内的隔离，亦反对厕所、饭店、旅馆、图书馆及医院的不平等待遇。

60年代的黑人民权运动于1955年亚拉巴马州的蒙哥马利（Montgomery）地区发生的一起公交车事件点燃。事件源于12月某日，一名黑人女工罗莎·帕克斯（Rosa Parks）下班时，搭乘公交车，坐到白人乘座区，遭司机送警逮捕，并被控违反种族隔离法，引起黑人团体反制。不满人士纷至教堂集会，商定发起拒乘公交车运动，并推金恩（Martin Luther King）为领袖。这项抵制奏效，1956年最高法院判定，在大众交通运输工具采隔离措施违宪。1957年在金恩与其他地区的黑人领袖组织了“南方基督教领袖联合会”（Southern Christian Leadership conference, SCLC）在南方各地展开反歧视活动，黑人学生在学校餐厅及商店静坐，并要求公交车实行“无隔离”措施（Free Rides），从此之后，民权运动愈演愈烈，各类团体纷纷组成，除了先前的“全国有色人种促进会”之外，又出现了“全国都市联盟”（National Urban League）、“种族平等大会”（Congress of Racial Equality, CORE）等组织。

美国民权运动经由民间的抗议，对政府决策形成影响。艾森豪威尔总统时代，美国国会于1957年通过《民权法案》（Civil rights Act of 1957），同年阿肯色州发生小石城（Little Rock）事件，源起联邦政府要求小岩城专收白人学生的中央高级中学（Central High School）允许九名黑人学生入学。当地人民不接受，艾森豪威尔派军包围学校，强制让黑人入学。于1962年肯尼迪总统以行政命令禁止公家住宅有种族隔离情事，他更延揽黑人加入内阁，1963年宣布种族隔离非法。尽管肯尼迪总统有心促进黑白平权，但存在历史之间的鸿沟及旧习，却难在短期内改变。1963年8月，20万名黑人于华府林肯纪念馆附近集会，唱赞美诗及圣歌，马丁·路德·金发表“我有一个梦”（I have a dream），期待一个没有种族偏见的社会来临。他在讲词中说到：“我梦想着，有那么一天，我们这个民族将会奋起反抗，并且一直坚持实现它的信条的真谛：我们认为所有的人生来平等，是不言自明的道理。”内容感人肺腑，成为民权运动的重要文献。唯随着约翰逊总统时代越战问题所掀起的社会动荡，影响黑白冲突更形扩大。1966年，黑人学生在加利福尼亚奥克兰市组织了民族主义团体，称为黑豹党（Black Panthers），主张黑人自由与自决，特别强调在警察暴力镇压之前有武装自卫之权。他们在全国各地设有分支组织，由于他们的活动引起关切，在美国政府的强力压制下，70年代中期丧失影响力。

黑人的抗争由民权转为黑权的关键人物为马科姆X（Malcolm X），这位生于内布拉斯加州的黑人领袖，一生坎坷，受父亲传教工作影响，关心黑人问题。与马丁·路德·金采用非暴力方式消除种族隔离的理念不同，他主张以激进、暴力的手段，为黑人争取生存空间，黑人要的不是权利而是权力。黑权争取的是黑人的自尊（self-pride）及自我领导，重新探讨美国黑人所拥有的非洲人遗产，取非洲名字，穿非洲款式衣服，要求学校教黑人历史。这项激进的主张，掀起了黑人的另一种意识，为美国社会带来更大的骚动，也使得黑白之间的冲突更加严重。1965年2月21日马科姆X在传教会场上被枪杀。同样的，主张和平、理性抗争的马丁·路德·金也在1968年4月4日遭暗杀。继这两位民权运动领袖遇害，黑人问题一度再陷入胶着，但随着黑人人口数增加，受教水平提高，黑白问题也进入和解的时代。至20世纪末，美国黑人的社会经济地位虽然仍无法与白人相比，但已较前有重大改善。1939年，一个中等黑人家庭收入，只有中等白人家庭收入的37%，到1974年进步为61%。1989年，三分之一的黑人家庭收入超过35000美元，而且黑人的职业也愈来愈多脱离过去的低贱行业，进入企业及专业技术领域。此外，经由选举产生的黑人官员也从1970年的1479人增至1987年的6348人(7)。1992年美国国会改选，黑人在众议院获得38个席位，这一切说明了黑人在美国的社会地位已获改善，如今潜存在黑人心中无法消除的只是心理的不平等烙印。这不是立法或教育可以改变的，唯有靠黑人自己释怀。